城市治理现代化的关键是构建一个类似中国城市社会相适应的治理体系。我们需要准确回答谁将执政、什么执政的问题。从实践的角度来看，“多元化共同治理”的理论概念与社区城市治理的具体现实之间的紧张关系十分突出，需要重新审视不同主体参与社区治理的能力和局限性。在人民的城市理念下，社区的治理应该关注社区生活中与城市居民关系最密切、影响最直观、日常性、重复性和扩散性最强的“小事”。这些“小事”的有效解决直接影响到每个人对“美好生活城市”的具体体验。社区治理现代化目标的实现需要以治理能力的提升为导向，构建一个简单高效的城市社区治理体系，既能有效承担国家治理任务，又能从三个方面有效应对社区的内生需求：激发社会合作，激活群众路线并转移焦点。